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青山县的晨雾还未散尽,兴华普法法律服务中心的玻璃门就被撞开。青山县某旅游公司的负责人王强满脸焦虑,领带歪斜,额头上沁着细密的汗珠,“渠主任,您可得救救我们!和青山县某村民委员会的合同纠纷,我们快撑不住了!”
渠成顺放下手中的茶杯,示意王强坐下。周万发已经递上纸巾,张彩娇迅速打开电脑,准备记录案情。方梅背着相机从角落探出头,敏锐的新闻嗅觉让她意识到,这又是一个普法的好机会。
“慢慢说,到底怎么回事?” 渠成顺的声音沉稳有力。
王强抹了把脸,开始讲述:“几年前,我们和村民委员会签了经营协议,打算在青山开发民宿和旅游项目。前期投入了不少钱,结果城市蓝线一划,部分区域不能开发了。我们提出终止合同,可他们不同意,还说我们违约,要我们继续履行!”
张忠民皱起眉头:“城市蓝线划定是政策调整,这情况有点复杂。得先看看协议条款,还有蓝线划定对项目的实际影响。”
戴世龙刚从信访局了解情况回来,他翻开笔记本:“村民委员会那边态度很强硬,说旅游公司投入不够,还想甩锅。他们觉得蓝线不影响大局,旅游公司就是想逃避责任。”
周万全戴着老花镜,已经开始翻阅民法典相关条文:“关键得看这属不属于情势变更,还有合同是不是真的没法继续履行了。”
渠成顺迅速分工:“万发和戴世龙去实地考察,看看蓝线划定的具体范围和对项目的影响;忠民约村民委员会谈谈,了解他们的诉求;万全叔研究类似判例和法律适用;彩娇整理相关材料和调解方案。方梅就辛苦你跟着大家,记录整个过程。”
接下来的几天,法律服务中心全员进入 “战斗” 状态。周万发和戴世龙踩着泥泞的山路,拿着地图逐一核对蓝线范围。潮湿的空气里弥漫着泥土的气息,远处的青山在云雾中若隐若现,本该是如画的美景,此刻却成了矛盾的焦点。“你看,大部分规划区域确实不在蓝线内,” 周万发指着地图对戴世龙说,“但旅游公司要开发蓝线内的区域,得走不少审批流程。”
张忠民在村民委员会的会议室里,听着村主任拍桌子:“签了合同就得算数!他们投了点钱就想跑,我们村里的发展怎么办?” 张忠民耐心解释:“咱们得依法办事,先弄清楚合同履行的实际情况。”
周万全把自己关在办公室,桌上堆满了法律书籍和判例资料。终于,他眼前一亮,拨通了渠成顺的电话:“我找到类似案例了!法院判定,只有当政策变化导致合同根本无法履行时,才构成情势变更。这次城市蓝线划定,明显不符合这个条件。”
调解当天,会议室里火药味十足。旅游公司的王强攥着一叠文件,村民委员会的代表们也毫不示弱。渠成顺翻开厚厚的材料,语气坚定:“首先,城市蓝线划定不属于情势变更。大部分经营区域不受影响,蓝线内的区域也可以通过审批继续开发,这不是无法预见的重大变化。”
周万发展示着实地考察的照片和数据:“你们看,项目是有继续推进的可能性的。”
“但是,” 渠成顺话锋一转,看向王强,“旅游公司明确表示不再开发,这属于违约,不享有法定解除权。不过,” 他又转向村民委员会,“这份经营协议是长期合作合同,旅游公司不履行开发义务,且债务不适合强制履行。现在合同已经丧失继续履行的现实可行性,陷入僵局。依据民法典,应当终止合同权利义务关系。”
张彩娇及时放出整理好的法律条文和判例,让双方更清晰地了解法律依据。
经过漫长的协商,双方情绪逐渐平复。渠成顺继续说道:“合同终止后,要恢复原状,但违约责任不能免除。考虑到实际情况,建议村民委员会退还旅游公司部分合作费。具体金额,我们可以根据各项因素合理酌定。”
最终,在法律的权威和法律服务中心成员的努力下,双方达成调解协议。当王强和村主任握手言和时,方梅的相机记录下了这一幕。
夕阳为青山镀上一层金色,渠成顺站在法律服务中心门口,望着远处连绵的青山。这场合同风波的平息,不仅维护了市场交易秩序,更让法治的阳光照亮了青山县的每一寸土地。
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